星期二, 24 12 月, 2024
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日本宣布“幼保无偿化” 我们的幼儿园何时可以免费

近日,日本首相安倍晋三亲自拍视频宣布,从今年10月起,无论收入多少,3岁至5岁儿童免费上幼儿园和保育园(类似托儿所)。

这项政策又被称为“幼保无偿化”。

据报道,日本的“幼保无偿化”不仅是日本国民的福利,而且覆盖到所有在日本的外国人。即无论收入和国籍,日本将免除35岁儿童幼儿园和保育园的费用,同时国家每月还会发放上限为2.57万日元(约合1649元人民币)的补贴。个别地方甚至将医疗补助范围扩大至初中生,15岁以前看病免费。

看到这则报道,不禁感慨万千——我们什么时候也能实现“幼保无偿化”?什么时候孩子可以看病免费?

日本的“幼保无偿化”,体现的是国民福利。我有朋友在日本工作,两个孩子都是托管在住处附近的保育院、幼儿园,每月人均费用一千多元人民币,和国内差不多。如今全部免费,一年至少可以节省四五万元。

和日本相比,我们的幼儿园收费标准如何呢?

在我国,目前幼儿园阶段不属于义务教育,需要家长承担相关费用。十多年前,邻居的孩子上幼儿园,每月两三千元。

这两天,我碰到一个在北京打工的家长说,她孩子上的是一家普通私立幼儿园,每月1400元。她问了一家公立幼儿园,每月1700元。

公立幼儿园每月收费不到两千元,这么多年并没有上涨。

但私立幼儿园收费标准相差极大,有每月一千多的,也有几千到几万,甚至十几万的。像久负盛名的北京蓝天幼儿园、红黄蓝幼儿园,都是价格不菲。

公立幼儿园收费不高,但未必人人都能进去。

我住的小区就有一家公立幼儿园,据说条件还不错,但小区的家长们反映,进去很难。我曾打电话反映投诉,教育局回复很客气,说这家幼儿园名额有限,每年只能接收几十个孩子,需要报名排队。

具体排队能不能进去,要不要找园长疏通关系,我不太清楚。但这么有限的入学名额,估计很难进。

北京公立幼儿园收费不高,地方幼儿园收费如何?

我有同学在地方县城公立幼儿园工作,他说每月收费不到两千。这样看来,各地收费相差不大。

目前的问题,不是公立幼儿园收费是否昂贵,而是公立幼儿园供应严重不足!

据恒大研究院任泽平的《中国生育报告2019》,目前“教育成本明显攀升,特别是公立幼儿园供给严重不足,1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%”。

很显然,一半以上的孩子被赶到了私立幼儿园。为了接受良好的学前教育,很多家长的花费远远不止一千多元。还没上学,孩子们就被迫开始了激烈的竞争。

而且,公立幼儿园多是分布在城市、经济发达的乡镇,偏僻落后的农村几乎见不到公立幼儿园的影子。很多农村长大的孩子,并没有机会进入公立幼儿园。

目前,小学、中学教育资源分配很不均衡。为了不输在起跑线上,让孩子进入一个好的小学,家长们想方设法让孩子报名参加各种辅导班,而各种辅导班费用惊人,让家长和孩子不堪重负。

2017年,新浪教育抽样统计数据显示,中国学前教育阶段的支出占家庭年收入的26%,义务教育和高中教育阶段占21%,而大学阶段则占29%

出乎很多人的预料,幼儿园阶段的花费大大高于中小学阶段。考虑到学前教育阶段只有短短的三四年时间,这算得上一笔巨大开支了。

日本实行“幼保无偿化”,是为了应对人口生育率不断下滑,“少子化”甚至“无子化”日益严重的社会问题。

依据日本官方数据,2018年日本婴儿出生率为1.42,已连续三年下降。其中65岁以上人口有3557.8万人,占总人口的28.1%,创历史新高。

和日本相比,中国婴儿出生率如何?

根据2018年4月30日出版的《财经》杂志,“国家统计局年初发布数据,中国2017年比2016年出生人口减少了63万人,人口出生率比2016年下降了0.52‰,仅为12.43‰,这一数据比日本的出生率还低,人口自然增长率更是下降到了5.32‰的惊人低生育水平”。

面对人口出生率逐年降低,老龄化日益严重的困境,日本政府未雨绸缪,果断实行“幼保无偿化”。面临同样问题的中国,为何无动于衷,至今没有及时应对?

我们不仅没有“幼保无偿化”,即便人口出生率连年不断下滑,我国的计划生育政策还死死守着二胎不放。

也许有人说,我们国家经济还不富裕,还有很多大事要办,比如要建航空母舰、大飞机,目前还不适于实行“幼保无偿化”。

2018年我国财政收入18万亿多,其中教育经费总投入为46135亿元,而学前教育经费总投入只有3672亿元,不足总投入的8%,不到义务教育经费20858亿元的五分之一。

事实上,作为全球第二大经济体,我们的财政收入并不少,只是庞大的无意义的开支占用了大量经费。

我曾在一个地方县城的网站上看到,该县人口不足36万人,各种机构近60个,如果加上人大、政协、法院、检察院、乡镇和各种协会,不知要有多少。这些庞大臃肿的机构又要浪费掉纳税人多少钱财,这样的情况在全国国各地又有多少?

行政机构是否臃肿,是否人浮于事,不用和欧美发达国家的政府机构比较,至少和建国初期的政府机构比一下,相信每个人都会得出自己的结论。

五十年代一个县政府有多少下属机构,有多少经费,又有多少行政办公人员?而今,一个贫困县都可以动辄拿出几千万拍摄电影,动不动改建堪比发达国家的豪华办公楼。网上曝出的各地豪华办公楼,让人瞠目结舌。

如果行政队伍和行政开支可以大幅度压缩,如果劳民伤财的面子工程可以杜绝,如果民众可以决定各项经费的使用,如果援助非洲、援助沙特的钱财可以用在国内,如果这些资金用在孩身上,是否可以实现“幼保无偿化”,孩子们是否可以实现免费医疗?“祖国的花朵”是否可以像日本生活的孩子一样幸福快乐?

目前的问题,不是我们有没有经济实力实现“幼保无偿化”,而是有没有造福于民的意愿、意志和决心。

注:图片来自360图片

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蒋效中 蒋唐说
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