人大选举投票率有多高？
2016年基层人大代表选举投票已经结束，投票率有多高？
据2016年11月25日新华社记者乌梦达、梁天韵的《严肃换届纪律 保障民主权利——北京区、乡镇人大换届选举纪实》一文报道，北京市此次选举共登记选民916.8万人，保证了较高的登记率，882.6万选民参选，最终参选率达到96.3％。
报道用的是“参选率”，而不是“投票率”。这样看来，我们的参选率远远高于2016年美国大选56.9%的投票率。2015年加拿大国会大选，投票率只有68.47%。2016年英国进行轰动世界的脱欧全民公投，投票率不过72%。即使号称最热衷政治的法国，2012年法国总统大选第一轮投票率也只是刚过80%。似乎只有2013年津巴布韦大选比我们热情高。据报道，津巴布韦“选民热情空前高涨，即使已到深夜，远远超过投票规定的晚上时间7点，投票站门口依然人满为患，各投票站根本无法按时关闭。”
投票率是参与投票的选民与登记的选民之比，符合条件的选民登记后才能进行投票。北京登记的选民是916.8万人，符合条件的选民有多少？很遗憾，报道只是说“保证了较高的登记率”，到底是多高，我们并不知道。
你是选民么？
北京市统计局、国家统计局北京调查总队最新统计数据显示，2015年末北京常住人口为2170.5万人，其中，常住户籍人口1347.9万人，占常住人口的62.1%；常住外来人口为822.6万人，占常住人口的37.9%。
而根据数析网数据，2013年北京常住人口2151.6万人，其中0—19岁人口为297.6万人，占比为13.8%。按照这个比例推算，2015年北京0—19岁人口不超过299万人，那么18岁以上具有选举权的公民至少有1871万人。按照北京常住户籍人口62.1%的比例计算，19岁以上的人口应该为1162万人，也就是说北京户籍具有选民资格的公民至少有1162万人。实际上，916.8万人进行了选民登记，登记率应为78.8%。如果以18岁以上具有选举权的常住人口1871万为基数，登记率应为49%。
这样推算，至少21.2%的北京常住户籍人口、51%的北京常住人口没有参加选民登记。当然，更没有参加投票选举。
一个抽样调查
为进一步了解这一次基层人大代表选举的投票情况，我做了一个小范围的抽样调查，共调查了59人，其中北京户籍39人，在京外地人17人，外地户籍异地工作3人。
39名北京人中，18人参加了投票（有自己主动参与投票，也有委托他人投票，也有单位代投的）。3人登记了选民证，但未参加投票，可视为弃权。有选民证的21人工作单位分别为国家机关、国有企业、国家事业单位（学校、科研院所、医院、媒体）、军队等单位，也有民营企业。
未参与投票的18人，绝大多数表示未接到通知，没有人联系自己，不知道到哪里去投票。其中2人表示，曾有居委会工作人员入户上门，通知进行选民登记，但未参与。他们工作单位分别为会计师事务所、律师事务所、外企、民企、个体，甚至还有在央企工作的。 
在京外地人投票了么？
据调查，17位在京外地人，没有一人参与投票。
有的说自己“从未行使过选举权利”，有的说“没有资格，只有单位派遣制以上的才能参加”，有的说“没有这个待遇”，有的甚至反问“我有资格么？”他们的工作单位多是外企、民企、个体，也有央企、国有企业、国家事业单位。没有人通知他们如何进行选民登记，也没有人告知他们具有投票权利，当然更没有人告诉他们如何办理异地选民登记、投票的具体手续，以至于他们本能地认为“自己没有资格”。
外地人在北京怎么投票？其实只要有暂住证，只需要在户籍所在地开具未在当地参加选举的证明，就可以在北京进行选民资格登记，参加选举投票。
事实上，在京外地人成了一个被遗忘的群体，这个群体体量庞大，人口超过800万。
外地户籍异地工作人员投票了么？
在京外地人没有参加投票选举，外地户籍异地工作人员是否会好点？
遗憾的是，我调查的3名外地户籍异地工作人员从来就没参加过人大代表选举，也从来没有人通知过他们进行选民登记，他们没有行使过宪法赋予自己的这项宝贵权利。
据国家卫生计生委发布《中国流动人口发展报告2016》，2015年，中国流动人口规模达2.47亿，占总人数18%，相当于每六个人中有一个是流动人口。
这相当于，中国每六个人中间，有一个人从来就没有参与过人大代表选举。
严苛的户籍管理制度，使地方选举委员会一般只对本地户籍人口进行选民登记，外地户口不在选民登记之列。对于两亿多流动人口的选举权利，却一直无人过问，这等于变相剥夺了外地户籍人口的选举权利。
未投票的两个人——老孙和范总
老孙
老孙上世纪80年代中期来北京读大学，后读研留京。90年代出来成立会计事务所。
老孙说，我也从来没有投过票，不知道选区在什么地方。户籍登记上的单位，注册地在通州区，如果按照户籍划片，通州的选区应该通知我，但没人通知我。我居住在丰台望园，丰台望园居委会从来没有通知过我，他们有我的电话。说是入户登记，从来没有人来过。不知道其他家有没有通知，我这里没有来过。这帮人很神的，个人信息都有的。有个网格办，有专门的网格管理软件，所以在网格里面住了什么人，他们都知道的。
为什么没有人通知老孙？不知道。
范总
上世纪九十年代来京读书。后留京工作，自己创业。
说起人大代表选举，他说在居住小区看到通知了，没去参加。范总的公司有200多名员工，都没有参加投票，也没有接到职工参加人大代表选举的通知。
像范总所说，“这么大单位，按说他们确实应该通知到我们，我们公司在北京中关村德胜园区，是国家高新技术企业、新三板挂牌企业，可能有关部门还是不重视吧，也可能是我们主动汇报沟通的工作不到位吧”。
在北京，像范总这样的公司又有多少？谁来保障他们的选举权利？
